Zamiana nieruchomości gminnej: rokowania nie mogą wyprzedzać publikacji wykazu

Zawarcie porozumienia w sprawie zamiany nieruchomości przed upublicznieniem wykazu nieruchomości przeznaczonej do zbycia narusza ustawową procedurę. Potwierdzają to także najnowsze ustalenia RIO.

∑ Regionalna Izba Obrachunkowa (RIO) zakwestionowała sposób przeprowadzenia przez gminę bezprzetargowej zamiany nieruchomości. Porozumienie w sprawie zamiany z mieszkańcem zawarto w maju br., a wykaz nieruchomości przeznaczonych do zamiany został podany do publicznej wiadomości dopiero w lipcu. Umowa zamiany ma zostać podpisana za tydzień. Czy w opisanej procedurze doszło do naruszenia przepisów?

W ocenie podanego stanu faktycznego należy uwzględnić przepisy ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Z art. 15 ww. ustawy wynika, że nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa oraz własność jednostki samorządu terytorialnego mogą być przedmiotem zamiany na nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych lub osób prawnych. W przypadku nierównej wartości zamienianych nieruchomości stosuje się dopłatę, której wysokość jest równa różnicy wartości zamienianych nieruchomości.

Rokowania z nabywcą

W dalszej kolejności należy odnieść się do przepisów związanych ze zbywaniem nieruchomości w formie bezprzetargowej. W art. 28 ww. ustawy m.in. postanowiono, że warunki zbycia nieruchomości w drodze przetargu obwieszcza się w ogłoszeniu o przetargu. Warunki...