Samorząd: czy krewni mogą pracować w jednym urzędzie?

Niedozwolona jest bezpośrednia podległość służbowa między członkami najbliższej rodziny w jednostkach samorządu terytorialnego. Jednak pojęcie „bezpośrednia podległość" nie jest całkowicie jasne.

Ustawa o pracownikach samorządowych zasadniczo nie uniemożliwia zatrudniana w urzędach samorządowych i jednostkach im podległych członków najbliższej rodziny. Ograniczenie prawne odnosi się tylko do sytuacji w której między takimi pracownikami powstałby stosunek bezpośredniej podległości służbowej. Taki zakaz został zawarty w art. 26 ustawy o pracownikach samorządowych (u.p.s.). Praktyczne stosowanie tego przepisu jest kłopotliwe z uwagi na jego niejasność.

Pracownik, czyli kto?

Kontrowersje powstają w odniesieniu do stosunków podległości, które obejmuje taki zakaz i skutków prawnych jakie wywołuje dla stosunków pracy nim objętych.

Omawiana regulacja odnosi się do pracowników samorządowych. O tym kto jest pracownikiem samorządowym decyduje norma prawna zawarta w art. 2 u.p.s. Taki korpus urzędniczy obejmuje pracowników zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach marszałkowskich, w jednostkach organizacyjnych podległych jednostkom samorządu terytorialnego np. szkołach.

Ponadto dotyczy osób pracujących w biurach (ich odpowiednikach) związków jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządowych zakładów budżetowych utworzonych przez te związki oraz biurach jednostek administracyjnych jednostek samorządu terytorialnego.

Przepisy ustawy stosuje...