Trybunał Sprawiedliwości ma swój pogląd na zmiany w zamówieniu publicznym

Piotr Bogdanowicz Nawet jeżeli na gruncie prawa UE istotne zmiany umów w sprawie zamówienia mogą być uznane za niezgodne z dyrektywami, zgodnie m.in. z zasadą przejrzystości, kontrola takich zmian nie może naruszać ogólnych zasad prawa unijnego, w tym przede wszystkim zasady pewności prawa i uzasadnionych oczekiwań – wynika z jednego z rozstrzygnięć TSUE.

Zmiana umowy w sprawie zamówienia niechybnie przywodzi na myśl wyrok Trybunału Sprawiedliwości (Trybunał albo TSUE) w sprawie C-454/06 pressetext Nachrichtenagentur. Orzeczenie, w którym Trybunał wskazał, kiedy zmiana zamówienia publicznego w czasie jego trwania może być uznana za istotną, nie tylko weszło do kanonu europejskiego orzecznictwa w dziedzinie zamówień publicznych, ale stanowiło również punkt odniesienia dla prawodawcy unijnego w procesie uchwalania dyrektyw zamówieniowych. W tym kontekście warto spojrzeć na dwa stosunkowo niedawne wyroki Trybunału w sprawach dotyczących zmiany umowy. Po raz pierwszy TSUE miał bowiem okazję orzekać na gruncie nowych dyrektyw. Orzeczenia te mogą być przydatne przy interpretacji przepisów nowego prawa zamówień publicznego, które wejdzie w życie 1 stycznia 2021 r.

Umowy w trakcie realizacji

Wyrok z 26 marca 2020 r. w sprawach połączonych C-496/18 i C-497/18 Hungeod zapadł w związku z dwoma sporami między spółkami prawa węgierskiego a komisją arbitrażową do spraw zamówień publicznych urzędu zamówień publicznych dotyczącymi zmian w będących w trakcie realizacji umowach zawartych w wyniku zakończenia postępowań o udzielenie zamówień publicznych. W obu sprawach komisja arbitrażowa, na wniosek prezesa urzędu zamówień publicznych, nałożyła na spółki, strony umowy...