Jak badać doświadczenie zdobyte w ramach konsorcjum

W orzecznictwie nie jest kwestionowany pogląd, iż łączenie zdolności członków konsorcjum nie może następować w sposób dowolny. Liczy się bowiem rola, jaką członek grupy odegra przy realizacji zamówienia.

Jednym z nowych, przewidzianych ustawą z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej pzp) rozwiązań, to oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o którym mowa w art. 117 ust. 4 pzp. Jest to dodatkowy, składany wyłącznie przez tzw. konsorcjum dokument, precyzujący podział zadań przy realizacji zamówienia pomiędzy jego członkami.

Wskazanie reguł

Nie budzi wątpliwości, iż wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia i wówczas regulacje dotyczące pojedynczego wykonawcy stosuje się odpowiednio do współwykonawców (art. 58 ust. 1 i 5 pzp). Precyzując w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia swoje wymagania w przedmiocie spełniania warunków udziału w postępowaniu, zamawiający wskazuje wedle jakich reguł będzie je weryfikował. Ocena zdolności grupy wykonawców – według przyjętych zasad (formułowanych wszak dla pojedynczych wykonawców) nie zawsze jednak jest adekwatna. Dlatego też art. 117 pzp stanowi upoważnienie dla zamawiającego do konkretyzowania sposobu spełniania przez konsorcjum warunków udziału w postępowaniu (art. 117 ust. 1 pzp) oraz wprowadza reguły określające, jak współwykonawcy mają wykazać spełnianie poszczególnych warunków udziału dotyczących uprawnień do prowadzenia określonej działalności...