Zamówienia nie pomagają gospodarce, chociaż powinny

Zatrudnienie | Ceny usług w zamówieniach mają istotny wpływ na ceny usług na tzw. rynku otwartym

Od lat staram się przekonać rządzących, że zamówienia publiczne mają ogromny wpływ na gospodarkę naszego kraju. Nie chodzi przy tym wyłącznie o samą wielkość wydatków publicznych realizowanych na rynku zamówień publicznych. Kluczowe znaczenie ma to, w jaki sposób te wydatki są realizowane. A z tym już od lat nie jest dobrze.

Wielkość jednak ma znaczenie

Czy tego chcemy, czy nie, ceny usług w zamówieniach publicznych mają znaczący wpływ na ceny usług na tzw. rynku otwartym. Państwo i jego agendy to ogromny klient, a ich praktyki oddziałują na pozostałe segmenty rynku. Z jednej strony poprzez swoje działania państwo może podnosić jakość i poziom usług, z drugiej zaś – stać się liderem „równania w dół”.

Nie bez znaczenia jest podwójna rola, jaką pełni państwo. Nie tylko występuje ono jako klient, ale również kształtuje zasady funkcjonowania rynku. Co istotne, fakt, że państwo dokonuje zakupów za pośrednictwem różnych zamawiających, nie zmienia tej sytuacji. Jednolite praktyki stosowane przez zamawiających sprawiają, że państwo de facto działa jako jeden wielki klient, posiadający liczne oddziały.

Wpływ państwa na rynek usług jest szczególnie wyraźny. Od wielu lat obserwujemy konsekwentny trend, w...