Zwrot wadium (część II)

Analiza | Kwestia zwrotu, jak i zatrzymania wadium ma swoje umocowanie w orzecznictwie.

Problemy praktyczne dotyczące zwrotu wadium i – alternatywnie – jego zatrzymania przez zamawiającego były przedmiotem licznych rozważań w judykaturze, która mimo że dotyczy przypadków mających oparcie we wcześniejszych unormowaniach, to jednak ma walor uniwersalny. Ogólne zasady wypracowane w orzecznictwie powinny być swego rodzaju wzorcem możliwym do zastosowania również na podstawie obecnie obowiązujących, jak i zapewne przyszłych regulacji. Wynikają one przecież z szerokiego spojrzenia na prawo zamówień publicznych i sens tej dziedziny prawa, ponadto popartego głębokim wieloletnim doświadczeniem.

Na pierwszy plan wysuwa się istota wadium. Jak zauważył Sąd Najwyższy, wniesienie wadium stanowi element postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, który umożliwia branie udziału w takim postępowaniu. Tego rodzaju wadium stanowi niewątpliwie instytucję właściwą dla postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (postanowienie SN z dnia 7 maja 2010 r., V CSK 456/09, orzecznictwo SN dostępne pod adresem www.sn.pl). Za wadium uznaje się sumę pieniężną lub odpowiednie zabezpieczenie zapłaty tej sumy wnoszone pod rygorem niedopuszczenia do udziału w przetargu (wyrok SN z dnia 24 marca 2011 r., I CSK 448/10).

Obowiązek i wyjątek

Sąd Najwyższy,...