Nieprzewidywalność warunków zamówienia – błąd, który może drogo kosztować zamawiającego

Opis zamówienia | Kiedy istnieje ryzyko unieważnienia i naruszenia konkurencji?

Przepisy prawa zamówień publicznych obligują zamawiających do precyzyjnego formułowania opisu przedmiotu zamówienia. W art. 99 ust. 1 pzp ustanowiono bowiem regułę, w myśl której przedmiot zamówienia opisuje się, uwzględniając wszystkie okoliczności i wymagania, mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, przy użyciu dokładnych i zrozumiałych określeń. Jednocześnie w art. 99 ust. 4 pzp ustanowiono zakaz opisywania przedmiotu zamówienia, w sposób który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Jak wskazał TSUE w wyroku z 10.05.2012 r. w sprawie o sygn. akt C-368/10, Komisja Europejska v. Królestwo Niderlandów, EU:C:2012:284, „specyfikacje techniczne powinny umożliwiać oferentom jednakowy dostęp do zamówienia i nie mogą powodować tworzenia nieuzasadnionych przeszkód w otwarciu zamówień na konkurencję, muszą być dostatecznie precyzyjne, aby umożliwić oferentom ustalenie przedmiotu zamówienia, (…) oraz powinny być jasno wskazane, aby wszyscy oferenci wiedzieli, jakie wymagania określone przez instytucje zamawiające należy spełnić”.

Warto przy tym podkreślić, że wskazanie w opisie znaków, patentów, źródeł pochodzenia – czy szerzej określeń, oznaczeń identyfikujących konkretny...