Czy jedna patologia zostanie zastąpiona inną?

Projektowane przez rząd zmiany umożliwią wykorzystywanie postępowań karnoskarbowych jako drogi do realizacji celów fiskalnych pomimo przedawnienia zobowiązania podatkowego. Ta propozycja to niebezpieczne nieporozumienie.

Rozwiązania zawarte w art. 70 ust. 1 pkt 6 i art. 70 c ordynacji podatkowej (dalej: o.p.), które umożliwiają zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w wypadku wszczęcia postępowania karnego skarbowego, należą do kategorii najbardziej kontrowersyjnych i krytykowanych przepisów w całym systemie prawnym. Na przestrzeni lat stanowiły przedmiot sporów prawniczych, wywołującej wątpliwości praktyki stosowania prawa przez organy podatkowe oraz precedensowych wyroków sądów administracyjnych.

Źródło kontrowersji

Źródłem kontrowersji była i pozostaje „sama istota” przewidzianych w nich rozwiązań, tj. wynikające z mocy prawa wyłączenie instytucji przedawnienia zobowiązania podatkowego ze względu na wszczęcie postępowania karnego skarbowego.

Tak określone skutki nie tylko stwarzały ryzyko instrumentalnego wykorzystywania instytucji wszczęcia postępowania karnego skarbowego dla uzyskania efektu w postaci wyłączenia przedawnienia zobowiązania podatkowego, ale wręcz zachęcały organy do instrumentalnego wykorzystywania tych przepisów. Wystarczyło wszak wydanie decyzji o wszczęciu postępowania karnego skarbowego, by zniesione zostały konsekwencje wynikające z instytucji przedawnienia. To zaś umożliwiało organom podatkowym prowadzenie postępowań i wydawanie decyzji podatkowych.

Dla uzyskania takiego efektu żadnego znaczenia nie...