Jak przezwyciężyć kwadraturę koła

autor zdjęcia: ECFR

źródło: Rzeczpospolita

Przystąpienie Ukrainy do UE jest jedynym możliwym scenariuszem, który pozwoliłby Ukraińcom ogłosić sukces w wojnie. Oprócz pieniędzy i gwarancji bezpieczeństwa musi to być integralna część pakietu stabilizacyjnego UE.

Czy za dwa lata Unia Europejska może przyjąć Ukrainę jako nowego członka, jak sugeruje jedna z wersji planu pokojowego?

Kiedy w następstwie pełnoskalowej inwazji Rosji na Ukrainę w 2022 r. rozpoczęto proces akcesji Kijowa do UE, dwie rzeczy były jasne. Po pierwsze, proces ten musi mieć charakter merytoryczny, co oznaczało, że decydujące znaczenie miałby poziom przygotowania Ukrainy do członkostwa, a nie jakiekolwiek inne względy (geopolityczne). Po drugie, UE musi przeprowadzić reformy przed przyjęciem nowych członków – zasada ta została zapisana w deklaracji Rady Europejskiej z Granady z października 2023 r.

Ponad trzy lata później nie ma wątpliwości, że żaden z tych warunków nie został spełniony.

Rozszerzenie Unii do przemyślenia

Ukraina boryka się nie tylko z wysiłkami wojennymi, ale także – co nie jest zaskoczeniem – z tempem reform wewnętrznych. UE nie poczyniła natomiast żadnych postępów w zakresie reform instytucjonalnych i decyzyjnych, które wiele krajów uważa za warunek sine qua non dalszego rozszerzenia. Można zatem założyć, że wizja przystąpienia Ukrainy i innych krajów kandydujących do UE przed 2030 r. jest mrzonką, o której nie warto nawet dyskutować.

Jednak wyciągnięcie takiego wniosku byłoby błędem. UE musi ponownie przemyśleć proces rozszerzenia,...