Wymagana i dobrowolna treść regulaminu płac samorządowych

Pracodawca samorządowy jest zobowiązany do opracowania regulaminu wynagradzania, który zawiera postanowienia istotne dla pracowników na etapie zatrudniania oraz świadczenia pracy.

Regulamin wynagradzania jest dokumentem, o którym mowa zarówno w przepisach kodeksu pracy, jak i pragmatyce służbowej (tj. ustawie o pracownikach samorządowych).

1. Obowiązek wprowadzenia regulaminu wynagradzania

W kodeksie pracy (art. 772), obowiązek lub fakultatywność wprowadzenia regulaminu wynagradzania zależy od liczby zatrudnionych oraz pośrednio stanowiska zakładowej organizacji związkowej. Ustawa o pracownikach samorządowych (dalej „u.p.s.”) w art. 39 modyfikuje powyższą zasadę. W przypadku pracodawców samorządowych, w opinii autora, konieczność opracowania regulaminu wynagradzania ma charakter bezwzględny. Wynika to z art. 39 ust. 1 u.p.s., gdzie posłużono się konstrukcją „pracodawca określi”, bez wskazania dodatkowych przesłanek aktualizujących tę powinność. Przepis ten precyzuje ponadto, że regulamin wynagradzania zawiera postanowienia dotyczące pracowników samorządowych, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3 u.p.s., a więc zatrudnionych na podstawie umowy o pracę.

Przykład:

Pracodawca samorządowy ma obowiązek przyjąć regulamin wynagradzania (art. 39 ust. 1 u.p.s.). Ten akt obejmuje wszystkich pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Nie może obejmować pracowników zatrudnionych na podstawie wyboru oraz powołania. Nie ma więc podstaw prawnych do ustalania w regulaminach wynagradzania zasad wynagradzania...