Skarga na przewodniczącego jest niedopuszczalna

Za pomocą skargi nie można kwestionować sposobu prowadzenia obrad.

Osoby niezadowolone ze sposobu, w jaki prowadzone są sesje rady gminy wnoszą skargi na przewodniczącego rady. Na gruncie faktycznym działania tego rodzaju nie mają większego znaczenia z uwagi na brak wiążących konsekwencji załatwienia skargi. Natomiast na gruncie prawnym takie sytuacje ujawniają problemy ze zrozumieniem istoty samorządu terytorialnego i poważne kłopoty ze stosowaniem prawa.

Skarga składana w trybie działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, której przedmiotem jest działalność przewodniczącego rady jest niedopuszczalna. Problem w tym, że wojewodowie i rady gminy spierają się o właściwość przy ich rozpoznawaniu.

Choćby zaniedbanie

Zgodnie z art. 227 K.p.a. przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Przepis ten należy interpretować w powiązaniu z art. 2 kodeksu zgodnie z którym ustawa ta normuje postępowanie w sprawie skarg i wniosków „przed organami państwowymi, organami jednostek samorządu terytorialnego oraz przed organami organizacji społecznych.". Kodeks stanowi ponadto, że skargi na działalność organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego rozpoznawane są przez wojewodę....