Jak nadzorować bez polityki

Trzeba uznać, że same zmiany personalne w spółkach nie wystarczą.

Konstrukcja efektywnego modelu nadzoru właścicielskiego nad spółkami Skarbu Państwa to wyzwanie dla nowego rządu. Umowa koalicyjna partii demokratycznych wskazuje, że jednym z priorytetów koalicji będzie odpolitycznienie spółek Skarbu Państwa, profesjonalizacja ich kadr oraz wprowadzenie najwyższych standardów ładu korporacyjnego. W Polsce, w odbiorze społecznym spółki Skarbu Państwa (SSP) kojarzą się z ich upolitycznieniem i wysokimi wynagrodzeniami często niekompetentnych, acz odpowiednio politycznie umocowanych członków ich organów. Problem upolitycznienia jest oczywiście ważny, ale stanowi skutek, a nie przyczynę modelu nadzoru nad tymi spółkami. Miimo że przez ostatnie osiem lat stał się on bardziej jaskrawy, to istniał też za poprzednich rządów. Postulaty umowy koalicyjnej są słuszne i oczywiste, ale konstrukcja efektywnego modelu nadzoru właścicielskiego wymaga wielu rozstrzygnięć jego założeń i kwestii szczegółowych. Model ten powinien zapewniać efektywność ekonomiczną spółek z działaniem w interesie publicznym, czyli na rzecz dobra wspólnego, co jest konstytucyjnym obowiązkiem państwa.

Zadanie dla rządu

Nowy rząd powinien określić, jakie cele ma osiągać Skarb Państwa jako akcjonariusz. Czy ma, tak jak akcjonariusze prywatni, być nastawiony na zysk czy zwiększenie wartości dla akcjonariuszy, czy realizować bezpośrednio...