„Trzecia tura” wyborów w Krakowie to efekt ustrojowego paradoksu

Instytucja referendum, która w założeniu ma być obywatelskim bezpiecznikiem, coraz częściej staje się ustrojową pułapką i narzędziem politycznego rewanżu.

Oddwołanie prezydenta Aleksandra Miszalskiego zaledwie dwa lata po zaprzysiężeniu oraz ubiegłoroczne, przedwczesne skrócenie kadencji prezydent Agnieszki Rupniewskiej w Zabrzu obnażają poważne niedoskonałości w architekturze polskiej demokracji lokalnej. Instytucja referendum, która w założeniu ma być obywatelskim bezpiecznikiem, coraz częściej staje się ustrojową pułapką i narzędziem politycznego rewanżu.

Pięcioletnia umowa społeczna

Wybory samorządowe często są określane jako pięcioletnia umowa społeczna. Obywatele powierzają kandydatowi mandat, a ten w zamian otrzymuje czas niezbędny na realizację swojego programu. W realiach polskiej administracji, obwarowanej rygorami zamówień publicznych i wieloletnimi cyklami inwestycyjnymi, ten czas jest kluczowy.

Tymczasem próby odwołania włodarza kilkanaście miesięcy po wyborach budzą wątpliwości systemowe. Rzadko są one...