W cieniu budżetu

W cieniu budżetu

• Opinie o projekcie ELŻBIETA MALINOWSKA-MISIĄG

  Choć dużo mówi się o projekcie budżetu państwa na 2004 rok, dokument złożony przez rząd w Sejmie dotyczy nie tylko samego budżetu. Zawiera - jak co roku - plany instytucji pozabudżetowych, czyli funduszy celowych, środków specjalnych, gospodarstw pomocniczych i zakładów budżetowych. Po raz drugi w ustawie budżetowej pojawią się też plany agencji rządowych.

  Niewątpliwie zamieszczanie planów finansowych instytucji pozabudżetowych służy jawności finansów publicznych, warto jednak zobaczyć, co można wyczytać z tych planów.

  Trzon szeroko rozumianej sfery pozabudżetowej stanowią oczywiście fundusze celowe. Ich wpływy mają wynieść w 2004 roku 134,6 mld zł, z czego 41,5 mld zł to pieniądze z budżetu. Ale i tak to za mało na pokrycie wydatków, oszacowanych na 140,5 mld zł.

  Sztuczki księgowe

  Największą z tych instytucji jest Fundusz Ubezpieczeń Społecznych. Jego wpływy zaplanowano na 104,1 mld zł, z czego dotacja budżetowa to 20,9 mld zł. Na pierwszy rzut oka wygląda, że w porównaniu z 2003 rokiem dotację zmniejszono o 7 mld zł, jednak dokładne wczytanie się w plan FUS tudzież w

...