Samorządy: partnerstwo publiczno-prywatne

źródło: Rzeczpospolita

Umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, mające wpływ na poziom długu publicznego, należą do kategorii kredytów i pożyczek zaliczane są do państwowego długu publicznego – zwraca uwagę prawnik, prezes Investment Support

W śród samorządów, które wobec szczególnie trudnej sytuacji finansowej upatrują możliwości realizacji inwestycji w formie alternatywnego (pozabilansowego) finansowania, zaniepokojenie wzbudziło rozporządzenie ministra finansów z 23 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego, w tym do długu Skarbu Państwa (DzU nr 252, poz. 1692). Realizacja inwestycji za pomocą leasingu czy forfaitingu będzie wpływać na wskaźnik zadłużenia.

Coraz częściej myśli się więc o partnerstwie publiczno-prywatnym (PPP), o którym również traktuje to rozporządzenie. W § 3 pkt 2 wskazuje się, że „umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, które mają wpływ na poziom długu publicznego”, są zaliczane do kategorii kredytów i pożyczek stanowiących tytuły dłużne zaliczane do państwowego długu publicznego.

Co wynika

z rozporządzeń

Przepis ten nie jest do końca zrozumiały, warto się więc zastanowić, jakich umów dotyczy.

Przede wszystkim należy zwrócić uwagę, że ustawa o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 r. w art. 41 ust. 2 pkt 3 zobowiązała podmioty publiczne, które zawarły umowy o PPP, do sporządzania kwartalnych sprawozdań badających m.in. stan realizacji zasady podziału ryzyka (instrukcję sporządzania sprawozdań budżetowych o stanie...