Prawo geologiczne i górnicze: czego zabrakło

Szkoda, że nowe przepisy nie uwzględniają niektórych doświadczeń związanych z gazem łupkowym – uważają prawnicy z White & Case

W  trosce o rozwój rynku i pewność regulacji prawnych zasadne byłoby pełniejsze skorzystanie z tych doświadczeń, zwłaszcza że ustawa opierała się na projekcie sprzed trzech lat.

Dyskusje dotyczące tej nowelizacji zdominowała początkowo tematyka opodatkowania wyrobisk górniczych. Jest to kwestia istotna i dla przedsiębiorców, i dla gmin górniczych.

Aby racjonalnie planować swoje działania, podatnik musi wiedzieć dokładnie, co jest przedmiotem opodatkowania i w jaki sposób będzie ustalany wymiar daniny. Dlatego zakazane jest działanie prawa podatkowego wstecz. Za sprzeczny z konstytucją może też być uznany nieprecyzyjny język przepisów podatkowych. Konsekwencją tego są liczne spory sądowe dotyczące zasadności naliczania podatku od wyrobisk górniczych. Pierwotne uzasadnienie rządowego projektu wskazywało na zamiar zrezygnowania z opodatkowania podziemnych wyrobisk.

Sporów raczej nie ubędzie

Zgodnie z nową ustawową definicją obiektem budowlanym zakładu górniczego jest znajdujący się poza podziemnym wyrobiskiem obiekt zakładu górniczego, będący obiektem budowlanym w rozumieniu prawa budowlanego, służący bezpośrednio do wykonywania działalności regulowanej ustawą w zakresie wydobywania kopalin ze złóż, a w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny wraz z pozostającym w związku...