Zatrudnianie kierownika zakładu komunalnego to sprawa publiczna
Wydanego przez wójta zarządzenia w sprawie odwołania dyrektora gminnej jednostki organizacyjnej nie można anulować przez zawarcie porozumienia stron.
Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 19 maja 2015 r. podkreślił, że z art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie gminnym wynika, iż do zadań wójta należy zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Oznacza to, że legitymację do nawiązania i rozwiązania stosunku pracy z takim kierownikiem ma wójt. Co więcej, zarówno powołanie, jak i odwołanie kierownika gminnej jednostki organizacyjnej jest sprawą publiczną o charakterze lokalnym. A zarządzenie wójta wydane w tych sprawach jest aktem o charakterze administracyjno-prawnym.
– Co prawda akt ten wywołuje także skutki w sferze prawa pracy, ale to nie zmienia jego administracyjno-prawnego charakteru – zwróciła uwagę Małgorzata Masternak-Kubiak, sędzia NSA. – W konsekwencji zarządzenie wójta można uchylić jedynie rozstrzygnięciem nadzorczym wojewody lub wyrokiem sądu administracyjnego, a nie czynnością o charakterze cywilnoprawnym – wyjaśniła.
—cyran
sygnatura akt: II OSK 2552/13