Wydawanie duplikatów dokumentów objęte zakresem VAT

Opłaty pobierane przez placówki oświatowe za wydawanie uczniom, studentom i słuchaczom duplikatów świadectw i legitymacji, są wynagrodzeniem za usługi ściśle związane z edukacją. W związku z tym czynność ta jest objęta VAT, chociaż korzysta ze zwolnienia z opodatkowania.

Tak uznała Izba Skarbowa w Katowicach w interpretacji z 23 lutego 2017 r. (2461-IBPP3.4512.94.2017.1.AR).

Z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej w tym zakresie wystąpiła gmina, w której strukturze organizacyjnej znajdują się placówki oświatowe (jednostki budżetowe) niebędące odrębnie zarejestrowanymi podatnikami VAT (gmina przeprowadziła bowiem obowiązkową centralizację swoich rozliczeń w VAT). Jednostki te realizują zadania własne gminy w zakresie edukacji publicznej. Placówki oświatowe wydają duplikaty świadectw i legitymacji uczniowskich, za co pobierają stosowne opłaty. Taka działalność placówek oświatowych nie ma charakteru komercyjnego.

Celem gminy było potwierdzenie, że czynność wydawania duplikatów świadectw i legitymacji nie podlega opodatkowaniu VAT, z uwagi na to, że gmina nie występuje w tym przypadku w charakterze podatnika VAT. W uzasadnieniu swego stanowiska gmina powołała się na art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, zgodnie z którym nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Zdaniem gminy, wydawanie duplikatów świadectw i legitymacji jest wykonywaniem zadań nałożonych na gminę odrębnymi...