Zmiana umowy w nowym prawie zamówień publicznych

Nowe Pzp dzieli zmianę umowy o zamówienie publiczne na istotną oraz dopuszczalną. Ale zmiana istotna też może być dopuszczalna, a tym samym nie wymagać przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia.

1 stycznia 2021 roku zacznie obowiązywać nowa ustawa – Prawo zamówień publicznych (nowe Pzp), która zastąpi dotychczasową. Poniższy tekst to trzecia z cyklu analiza nowej ustawy, nawiązująca do bezpłatnych webinariów, organizowanych przez Stowarzyszenie Prawa Zamówień Publicznych na temat nowego Pzp. Kolejne analizy będą publikowane w najbliższych tygodniach, informacja o nadchodzących webinariach dostępna jest tutaj: www.stowarzyszeniepzp.pl

Nowe stare przepisy

W nowym Pzp zmiana umowy została uregulowana w dwóch przepisach, tj. art. 454 i 455, które zastąpią art. 144. Należy pamiętać, że art. 144 stanowił transpozycję do polskiego porządku prawnego art. 72 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych. Siłą rzeczy nowe przepisy nie mogły mieć rewolucyjnego charakteru, musiały mieć bowiem na uwadze postanowienia dyrektywy. W tym kontekście warto jednak zauważyć, że logika nowej regulacji jest inna od dotychczasowych przepisów. Wciąż obowiązujący art. 144 Pzp wprowadza zakaz zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy i wskazuje wyjątki od tego zakazu. Jednym z nich jest zmiana nieistotna, w związku z czym przepisy stanowią, kiedy zmianę postanowień zawartych w umowie uznaje się za istotną. Jednocześnie w żadnym...