Wątpliwości wokół zawierania umów w reżimie prawa zamówień publicznych

Umowa o zarządzanie Pracowniczymi Planami Kapitałowymi może zostać zawarta przez jednostkę sektora finansów publicznych jeszcze w roku 2020, a moment jej „wejścia w życie" może nastąpić w roku 2021 r.

Dnia 1 stycznia 2021 r. wchodzą w życie przepisy nowego Prawa zamówień publicznych. Również od tej daty jednostki sektora finansów publicznych – w tym samorządy – stają się zobowiązanie do zawarcia umów o zarządzanie i o prowadzenie pracowniczych planów kapitałowych, zgodnie z przepisami Ustawy o PPK. Na styku tych dwóch regulacji ujawniają się obecnie poważne wątpliwości interpretacyjne. Warto zwrócić na nie uwagę i zastanowić się nad możliwościami praktycznych rozwiązań.

PZP a umowy dotyczące PPK

Obowiązek zawarcia umów o zarządzanie i prowadzenie pracowniczych planów kapitałowych („PPK") ciąży na m.in. podmiotach publicznych, które zarazem są zobowiązane do zawierania umów w konkurencyjnym reżimie prawa zamówień publicznych. Do dnia 31 grudnia 2020 umowy o zarządzanie PPK będą jednak zawierane poza systemem zamówień publicznych, ze względu na jednoznaczne wyłączenie przewidziane w obecnej ustawie (art. 4 pkt 4 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych – „PZP"). Tego wyłączenia nie przewidziano już jednak w nowej ustawie z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych („nowe PZP"). Zarazem 1 stycznia 2021 r. wejdzie w życie art. 7 ust. 2a ustawy z 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych („Ustawa o PPK"),...