Samorząd może wybrać indywidualną metodę

Proporcja odliczenia VAT przy działalności mieszanej określona rozporządzeniem nie uwzględnia specyfiki działalności cmentarnej, a także nie pokazuje stopnia jej wykorzystania do czynności opodatkowanych.

W lipcu 2021 r., gmin wystąpiła o wykładnię ustawy o VAT. A konkretnie chodziło o odliczenie VAT od wydatków związanych z administrowaniem cmentarzami komunalnymi.

We wniosku wyjaśniła, że sprawy w zakresie cmentarzy gminnych należą do jej zadań własnych. Jest właścicielem cmentarzy komunalnych, na których świadczone są przede wszystkim odpłatne usługi m.in. udostępnienie miejsca pod groby i grobowce. Ich „techniczną” obsługę zleca swojej spółce komunalnej.

Gmina zauważyła jednak, że zdarzają się sytuacje, w których jest zobowiązana świadczyć usługi cmentarne nieodpłatnie. Wtedy pogrzeb odbywa się na jej koszt z mocy prawa, bez obciążania osób trzecich. W niektórych przypadkach, można je pokryć z masy spadkowej zmarłego lub zwrot kosztów dokonywany jest zgodnie z odrębnymi przepisami.

Niemniej są to przypadki incydentalne. Stosunek wartości przychodów z tytułu pochówków zrealizowanych na koszt samorządu do wartości odpłatnych podlegających VAT wynosi rocznie zaledwie ok. 2 proc. Samorządowcy tłumaczyli, że są w stanie na podstawie posiadanej dokumentacji precyzyjnie wskazać liczbę osób, która została pochowana na cmentarzach odpłatnie...