Jaką rolę pełni wezwanie

Wezwanie określa się jako czynność procesową organu administracji publicznej prowadzącego postępowanie. Organ administracji kieruje wezwanie do określonej osoby w celu wzięcia udziału w podejmowanych czynnościach procesowych albo złożenia wyjaśnień lub zeznań pod rygorem zastosowania środków przymusu. 

W odróżnieniu od wezwania, zawiadomienie informuje określone osoby o zamierzonych czynnościach w toku postępowania. Osoba zobowiązana nie ma obowiązku osobistego stawiennictwa, co oznacza brak możliwości stosowania środków przymusu.

Ocenia urząd

Kodeks postępowania administracyjnego daje organowi administracji pewien zakres swobody co do wyboru kręgu podmiotów, czynności procesowych oraz formy tego udziału. Uznanie administracyjne w tym przypadku ma ograniczenia wynikające z przepisów postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 50 § 1 K.p.a. „jest to niezbędne dla rozstrzygnięcia sprawy lub dla wykonywania czynności urzędowych”. Kryterium to ma charakter ocenny.

Zdaniem doktryny organ administracji musi dokonać oceny, „czy udział określonych osób w określonych czynnościach procesowych jest niezbędny dla wyjaśnienia i rozstrzygnięcia sprawy, a w razie odpowiedzi pozytywnej jest obowiązany do wezwania tych osób do udziału w czynnościach procesowych. Zaniechanie wezwania takich osób, mimo bezspornego istnienia powyższej przesłanki, należy uznać za naruszenie prawa, w tym zwłaszcza przepisów zobowiązujących organ do wyjaśnienia istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy okoliczności”. W konsekwencji może to doprowadzić do naruszenia zasady prawdy obiektywnej określanej zasadą uwzględniania interesu społecznego...