Czy można skutecznie regulować rynki cyfrowe

autor zdjęcia: archiwum prywatne

źródło: Rzeczpospolita

Podział na osobne silosy regulacyjne – telekomunikację, media, pocztę, ochronę danych osobowych – traci sens. Cyfryzacja połączyła te dziedziny w jeden ekosystem.

Wostatnim czasie słowo „deregulacja” odmieniane jest przez wszystkie przypadki. To ono ma być panaceum na hamujący rozwój nadmiar regulacji, które ograniczają innowacje i tłumią potencjał gospodarczy. Podobne wnioski płyną z ostatnich raportów Enrico Letty i Mario Draghiego na temat konkurencyjności Europy. Jednocześnie trwają intensywne prace nad nowymi regulacjami dotyczącymi sztucznej inteligencji (AI), platform cyfrowych i globalnych korporacji technologicznych. Jak pogodzić te sprzeczne tendencje?

Gospodarka cyfrowa zasadniczo różni się od tradycyjnych sektorów. Charakteryzuje ją niezwykła dynamika oraz ciągłe innowacje, które pojawiają się i znikają szybciej niż kiedykolwiek wcześniej.

Znany wszystkim Skype – swego czasu rewolucyjna technologia – niedawno przestał istnieć. Ten przykład pokazuje, że tradycyjne regulacje nie nadążają za technologicznym rozwojem. W efekcie państwo traci zdolność skutecznego reagowania.

Dlaczego tradycyjna regulacja zawodzi?

Problem pojawia się nawet w jasnym określeniu pożądanych celów ingerencji państwa w gospodarkę (co mamy chronić) czy choćby wymykaniu się rynków cyfrowych tradycyjnym granicom i podziałom sektorowym. Obecne prawo publiczne powstało w zupełnie innej rzeczywistości technologicznej. Klasyczne metody analizy rynku oparte na powolnych procedurach administracyjnych nie pasują już do...