Czy gmina może sprzedać wierzytelności z tytułu najmu lub dzierżawy?

Brak jest podstaw do zastosowania cywilnoprawnego mechanizmu sprzedaży wierzytelności w odniesieniu do należności przysługujących gminie lub innej jednostce samorządu terytorialnego.

∑ Nasza gmina dysponuje znacznymi kwotami wierzytelności z tytułu czynszów najmu i dzierżawy, które z różnych przyczyn mogą okazać się nieściągalne. Dochodzenie tych należności wiązałoby się z dodatkowymi kosztami, co tylko obciążyłoby budżet. Czy w tej sytuacji możliwe byłoby ich zbycie, na przykład za 30 proc. wartości nominalnej, by odzyskać choć część należności?

Najem i dzierżawa, to w praktyce najczęściej zawierane umowy w odniesieniu do mienia samorządowego. Umowy te mają źródło normatywne w przepisach Kodeksu cywilnego (KC). W art. 659 KC postanowiono, że przez umowę najmu wynajmujący zobowiązuje się oddać najemcy rzecz do używania przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a najemca zobowiązuje się płacić wynajmującemu umówiony czynsz. Czynsz może być oznaczony w pieniądzach lub w świadczeniach innego rodzaju. Z kolei, w art. 693 KC postanowiono, że przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać dzierżawcy rzecz do używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a dzierżawca zobowiązuje się płacić wydzierżawiającemu umówiony czynsz. Czynsz może być zastrzeżony w pieniądzach lub świadczeniach innego rodzaju. Może być również oznaczony w ułamkowej części pożytków. Wspólnym elementem łączącym ww. stosunki cywilnoprawne jest czynsz, który stanowi jedno ze źródeł...