Ku związkom metropolitalnym w Polsce

Miejmy nadzieję, że finał prac nad ustawą dotyczącą Pomorza umożliwi przyjęcie rozwiązań dla pozostałych aglomeracji, szczególnie stołecznej.

W dyskusji publicznej oraz w gronach ekspertów od kwestii administracji publicznej podnosi się często kwestię potrzeby przeprowadzenia kolejnej fazy reformy samorządowej. Warto w tym miejscu nadmienić, iż polski model samorządowy w III RP kształtowany był w kilku fazach, przeprowadzanych przez kolejne rządy.

Pierwsza faza jest związana z 1990 r. i reformatorskim pakietem zmian przygotowanych przez gabinet kierowany przez Tadeusza Mazowieckiego i oznaczała restytucję samorządowych władz lokalnych, ale tylko na poziomie gminy. Po kolejnych 8 latach rząd Jerzego Buzka przywrócił samorządowe powiaty i utworzył samorządowe województwa (które praktycznie wcześniej nigdy nie występowały, z wyjątkiem Pomorza i Wielkopolski). Ostatnia faza zmian organizacyjnych związana była z gabinetem Leszka Millera i polegała na wprowadzeniu bezpośrednich wyborów wójta/burmistrza i prezydenta miasta.

Status aglomeracji

Obecnie podnoszona kwestia odnosi się do utworzenia prawnych i organizacyjnych podstaw związków aglomeracyjnych/metropolitalnych. Może warto pokrótce wspomnieć, czym jest aglomeracja. Otóż stanowi ona obszar o intensywnej zabudowie, który charakteryzuje się dużym zagęszczeniem ludności. Ponadto aglomeracje wyróżniają się sporym przepływem ludności i towarów oraz znaczną wymianą usług....