Pojęcia „ulga” i „zwolnienie” nie są tożsame

Nie można z przepisu upoważniającego radę gminy do uchwalania zwolnień w podatku od nieruchomości wywodzić uprawnienia do uchwalania ulg podatkowych.

- Rada miejska planuje złożyć projekt uchwały dotyczący zwolnienia w podatku od nieruchomości m.in. budynków użytkowych. W założeniu mają być wprowadzone zwolnienia na nowe inwestycje, np. 100 proc. podatku przez pierwsze dwa lata, potem 50 proc. podatku przez kolejne dwa lata. Czy takie zapisy będą prawnie uzasadnione?

Prawdopodobnie takie zapisy będą obarczone wadą prawną. Wynika to z następujących okoliczności. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym – do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach. Ale działając w zakresie upoważnienia wynikającego z ww. regulacji prawnej, rada gminy ma uprawnienie do podejmowania uchwał w sprawach opłat lokalnych, wyłącznie w zakresie...