Państwo nie jest policzone

autor zdjęcia: Rafał Nowakowski

źródło: Fotorzepa

Konieczne jest stworzenie katalogu wszystkich podmiotów, na które Skarb Państwa posiada jakiś wpływ – pisze socjolog

Afera taśmowa ujawniła konieczność dokonania zasadniczego przełomu systemowego w sposobie zarządzania sektorem rządowym. W trwającej od kilku tygodni publicznej dyskusji najbardziej słyszalne są głosy podnoszące kwestie: przyspieszenia i poszerzenia zakresu prywatyzacji spółek Skarbu Państwa, bardziej profesjonalnych kadr zarządzających, zapewnienia odpolitycznienia, przejrzystości i jawności wyłaniania rad nadzorczych, rewizji ustawy kominowej.

Są to jednak tylko wycinkowe próby rozwiązania problemu.

Problem spółek Skarbu Państwa jest jedynie odzwierciedleniem szerszej kwestii – strukturalnej. Obecny, odziedziczony po PRL model organizacyjny Polski będzie stałym generatorem nepotyzmu i kolesiostwa, jeśli nie nastąpią głębokie zmiany.

Podstawową bolączką polskiego sektora publicznego, a co za tym idzie całego państwa jest trudność w określeniu jego zakresu. Innymi słowy, państwo „nie jest policzone". Mapa sektora publicznego przywodzi na myśl różnorodność złożonej z tysięcy wysp Indonezji. Zlokalizowanie na niej podmiotów państwowych i zależnych od państwa napotyka na rafy w postaci braku wymogu jednolitego raportowania, braku dostępu do informacji lub posługiwania się wyłącznie danymi o dużym...