Transakcje między gminą a spółką komunalną podlegają pod ceny transferowe

W dokumentacji lokalnej nie uwzględnia się transakcji między podmiotami, które są powiązane wyłącznie poprzez Skarb Państwa lub jednostki samorządowe. Problematyczne jest jednak ustalenie, jak rozumieć „wyłączność powiązania”.

Transakcje pomiędzy gminą a spółkami komunalnymi to stały element samorządowej codzienności. Spółki komunalne są tworzone przez jednostki samorządu terytorialnego (gmina, powiat, województwo), a ich działalność jest ukierunkowana na zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców i wykonywanie zadań publicznych, które należą do zadań własnych tych samorządów. Zadania te w szczególności dotyczą obszarów gospodarki komunalnej, takich jak dostarczanie wody, odprowadzanie ścieków, transport publiczny czy gospodarka odpadami. Wzajemne transakcje są więc niejako „narzucone” tym podmiotom i wynikają wprost z regulacji prawnych kształtujących ich stosunki.

Wskazane podmioty podlegają pod regulacje o cenach transferowych w takim samym zakresie jak wszystkie inne podmioty, względem których zastosowanie znajduje ustawa o CIT. To, że jednostki samorządu terytorialnego objęte są zwolnieniem podmiotowym, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 6 ustawy o CIT, nie przesądza też o braku obowiązku dokumentacyjnego.

Gdy są powiązania, są też obowiązki

Gminy oraz spółki komunalne należy poddać ocenie w kontekście występowania pomiędzy nimi powiązań, o których mowa w art. 11a ust. 1 pkt 5 ustawy o CIT. W przypadku wystąpienia powiązań, transakcje pomiędzy takimi podmiotami muszą być przeprowadzane na...