Wsparcie dla gminnej spółki pod kontrolą

Przekazanie spółce komunalnej przez gminę środków lub mienia, zwolnienie z długu, pokrycie straty, obniżenie podatku bądź przyznanie specjalnego prawa może stanowić pomoc publiczną.

Nawet jeśli przed utworzeniem spółki przez gminę zostanie bardzo rzetelnie sporządzony biznesplan, nie jest możliwe przewidzenie w nim wszystkich sytuacji, jakie mogą wystąpić w trakcie prowadzenia przez nią działalności. Spółka komunalna może wymagać dokapitalizowania czy przekazania jej przez gminę majątku. Mogą pojawić się nieprzewidziane zdarzenia losowe, które będą powodowały konieczność pokrycia przez gminę strat czy udzielenie pożyczki. Nikt nie oczekuje, że biznesplan uwzględni wszystkie możliwe zdarzenia. Kryterium prawidłowości działań gminy w tym zakresie będzie zawsze „należyta staranność”, czyli uwzględnienie tych elementów, które powinny zostać wzięte pod uwagę przy rzetelnej analizie.

Usługi w ogólnym interesie gospodarczym

Podobnie jeżeli gmina decyduje się na powierzenie tworzonej spółce świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym (dalej: UOiG) na podstawie decyzji Komisji (UE) 2025/2630 w regulacjach władczych wydanych przez wójta lub burmistrza (np. w formie zarządzenia) dotyczących sposobu realizacji przez spółkę danej usługi, nie jest możliwe przewidzenie wszystkich zdarzeń. W okresie powierzenia, który może wynosić dziesięć lat, a w przypadku znaczących inwestycji realizowanych przez spółkę, np. w zakresie budownictwa mieszkaniowego, nawet dłużej, dopuszczalne jest wprowadzenie zmian, w...