Kto może uczestniczyć w rozprawie administracyjnej i kiedy jest obowiązkowa?

Kodeks postępowania administracyjnego ogranicza udział osób trzecich w rozprawie. Wyjaśniamy, kto może w niej uczestniczyć, kiedy organ musi ją przeprowadzić oraz jakie znaczenie mają oględziny i mediacja w praktyce orzeczniczej.

Postępowanie administracyjne rządzi się własnymi zasadami, które różnią się od procedury cywilnej czy karnej. Warto wiedzieć, kto może uczestniczyć w rozprawie, kiedy organ musi ją przeprowadzić, a w jakich sytuacjach możliwe jest zawieszenie postępowania lub zastosowanie mediacji.

Czy w rozprawie administracyjnej może uczestniczyć publiczność?

Kodeks postępowania administracyjnego (art. 95 k.p.a.) w przeciwieństwie do kodeksu postępowania cywilnego (art. 152 k.p.c.) i kodeksu postępowania karnego (art. 355 k.p.k.) nie przewiduje jawności zewnętrznej rozprawy administracyjnej. Nie ma w k.p.a. zapisu podobnego do zapisów procedury cywilnej i procedury karnej, że wstęp na rozprawę mają osoby trzecie tworzące publiczność.

Podmiotami rozprawy administracyjnej są jedynie: organ administracji publicznej, strony postępowania administracyjnego posiadające interes chroniony prawem do udziału w postępowaniu, podmioty na prawach strony, takie jak organizacja społeczna (oczywiście dopuszczona do udziału w postępowaniu), prokurator i rzecznik praw obywatelskich, uczestnicy postępowania wymienieni w art. 90 § 3 k.p.a., tj. państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne, organizacje społeczne, a także inne osoby, jeżeli ich udział w rozprawie jest uzasadniony ze względu na jej przedmiot, tj. świadkowie, biegli, osoby posiadające przedmiot oględzin.

Także lektura przepisów...