Milczenie urzędu też ma skutki prawne

Dobra administracja oznacza nie tylko zgodność decyzji z prawem materialnym, ale również sprawność postępowania, przejrzystość działania organów oraz poszanowanie uzasadnionych oczekiwań obywatela.

Przekroczenie terminu załatwienia sprawy przez organ administracji publicznej nie zawsze oznacza naruszenie prawa. Organ administracji może prowadzić postępowanie dłużej, jeżeli wymaga tego jego charakter lub stopień skomplikowania sprawy. Nie zwalnia go to jednak z obowiązku poinformowania strony o przyczynach zwłoki oraz zapewnienia jej gwarancji procesowych. Terminowość działania administracji nie jest wyłącznie kwestią sprawnej organizacji urzędu, stanowi bowiem jeden z elementów prawa do dobrej administracji i urzeczywistnia zasadę demokratycznego państwa prawnego.

Czas także podlega ochronie prawnej

Przedsiębiorca oczekuje na decyzję umożliwiającą rozpoczęcie inwestycji. Rodzina od wielu tygodni czeka na rozstrzygnięcie dotyczące świadczenia. Cudzoziemiec nie może podjąć pracy, ponieważ postępowanie w sprawie zezwolenia na pobyt nadal trwa. W każdej z tych sytuacji problemem nie jest treść decyzji administracyjnej, lecz jej brak.

Prawo do uzyskania rozstrzygnięcia w rozsądnym terminie jest jednym z elementów zaufania obywatela do państwa. Nie chodzi przy tym o gwarancję pozytywnego rozstrzygnięcia ani o prawo do natychmiastowego zakończenia każdej sprawy, ale o przewidywalność działania organów oraz możliwość poddania ich bierności kontroli prawnej.

Nie tylko organizacyjny obowiązek

Obowiązek sprawnego działania administracji ma rangę...