Sztukowanie prawa nie naprawi systemu

autor zdjęcia: Robert Gardziński

źródło: Fotorzepa

O konieczności przeprowadzania kompleksowych zmian przepisów, klauzuli obejścia prawa podatkowego i reformie administracji skarbowej – mówi sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego, przewodniczący II wydziału Izby Finansowej NSA w rozmowie z Aleksandrą Tarką.

Rz: Panie sędzio, pan ma doświadczenie zarówno ministerialne, jak i sądowe. Jak ocenia pan system podatkowy w Polsce? Czy jest aż tak zły, jak oceniają go podatnicy, czy tak dobry, jak mówią organy skarbowe?

Jan Rudowski: Ani jedno, ani drugie. Nie jest aż tak dobry, jak mówią organy skarbowe, i na pewno nie aż tak zły, by wymagał natychmiastowej, radykalnej zmiany. Na pewno wiele spraw byłoby do naprawienia. Warto zastanowić się, czy by nie zmienić systemu podatkowego w sposób uporządkowany, bez ulegania doraźnym pokusom zmian dla samych zmian. Był czas, w którym projektowana była przebudowa systemu podatkowego, po 1991 r. Polska wprowadziła wtedy nowy system podatkowy. Potem zmiany, które częściowo wymuszono integracją europejską, czyli przebudowa VAT. Pozostałe podatki, np. dochodowy, majątkowy, zostały trochę na uboczu. Nie były objęte takim procesem integracji, wobec tego Polska mogła dowolnie je kształtować. W 1998 r. powstała koncepcja przebudowy systemu podatkowego. Była prowadzona w późniejszym okresie, ale nie w całości.

Czyli wciąż istnieje potrzeba generalnych zmian w podatkach?

Przede wszystkim konieczne jest zbudowanie założeń i sprecyzowanie jasnego celu, do którego dążymy. Potem można wprowadzać poszczególne zmiany w systemie podatkowym. Nie można się znów ograniczać do...