Kiedy wymagana jest kontrasygnata na oświadczeniu woli wójta

Gmina jest reprezentowana przez wójta. Jeżeli dana czynność prawna może spowodować powstanie 
zobowiązań pieniężnych, potrzebna jest jednak kontrasygnata skarbnika.

Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (dalej u.s.g.) organem wykonawczym gminy jest wójt (burmistrz, prezydenta miasta). Do jego zadań należy m.in. określanie sposobu wykonywania uchwał rady gminy oraz gospodarowanie mieniem komunalnym (art. 30 ust. 2 pkt 2 i 3 u.s.g.). W myśl art. 31 u.s.g. wójt kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz. Wójt jest zatem wyłącznie uprawnionym organem do reprezentowania lokalnej wspólnoty samorządowej w sferze publicznoprawnej (składania oświadczeń woli oraz reprezentacji gminy w stosunkach z zewnętrznymi organami administracji publicznej). Jest także organem reprezentującym gminę w stosunkach cywilnoprawnych (por. np. rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z 15 września 2009 r., znak NK.II.0911-19/448/09, Dz.Urz. woj. dolno. z 2009 r. nr 160, poz. 2997).

Z art. 31 u.s.g. wynika ogólna kompetencja wójta do reprezentowania gminy na zewnątrz (por. uchwała Sądu Najwyższego z 3 października 2003 r., sygn. III CZP 63/03, OSNC 2004/12 /188). W odniesieniu do czynności zarządu mieniem obowiązuje natomiast regulacja zawarta w art. 46 u.s.g.

Czynności przekraczające zwykły zarząd

W art. 18 ust. 2 u.s.g. określono kompetencje należące do wyłącznej właściwości rady gminy. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 9 u.s.g. należy do nich podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy,...