To pytanie nie jest tanie. Nie jest też potrzebne

Organizując łącznie wybory i referendum, nie dałoby się wykluczyć możliwości nakładania się na siebie obu kampanii.

Zgodnie z art. 4.1 Konstytucji RP „Naród sprawuje władzę poprzez swoich przedstawicieli lub bezpośrednio”, a obywatel polski ma prawo „udziału w referendum oraz prawo wybierania Prezydenta Rzeczypospolitej, posłów, senatorów i przedstawicieli do organów samorządu terytorialnego, jeżeli najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat” (art. 62. 1).

Przewidziane w konstytucji referenda mogą mieć różne znaczenie w zależności od kryteriów klasyfikacji. Konstytucja z 1997 r. przewiduje trzy rodzaje referendum: referendum ratyfikacyjne umowy międzynarodowej (art. 90 ust. 3), referendum w sprawach o szczególnym znaczeniu dla państwa (art. 125), referendum w sprawie zmiany konstytucji (art. 235).

W sprawach o szczególnym znaczeniu

Pozostawiając na boku referendum pierwsze i trzecie, w sprawie ewentualnego referendum dotyczącego migrantów w związku z przyjętym na początku czerwca przez Radę Europejską stanowiskiem dotyczącym reformy polityki migracyjnej, zastosowanie niewątpliwie będzie miał art. 125 konstytucji, w myśl którego „[w] sprawach o szczególnym znaczeniu dla państwa może być przeprowadzone referendum ogólnokrajowe” (ust. 1).

Określenie „sprawa o szczególnym znaczeniu dla państwa” nie zostało wyjaśnione ani uszczegółowione ani w konstytucji, ani też w żadnym akcie rangi ustawowej. Pewną...