Pożyczka na pokrycie deficytu budżetu

Gmina zamierza zaciągnąć pożyczkę, aby pokryć deficyt w 2023 r. Mam jednak wątpliwość czy wystarczy ująć pożyczkę w przychodach – poprzez zmianę uchwały budżetowej z zapisem upoważniającym wójta do zaciągnięcia tego zobowiązania? Czy może jednak rada gminy ma podjąć odrębną uchwałę – pyta radna.

Umowa pożyczki ma podstawy normatywne w przepisach Kodeksu cywilnego. Zgodnie z art. 720 K.c. przez umowę pożyczki dający pożyczkę zobowiązuje się przenieść na własność biorącego określoną ilość pieniędzy albo rzeczy oznaczonych tylko co do gatunku, a biorący zobowiązuje się zwrócić tę samą ilość pieniędzy albo tę samą ilość rzeczy tego samego gatunku i tej samej jakości. Na kanwie ww. przepisu w wyroku NSA z 31 stycznia 2023 r. podkreślono, że z definicji umowy pożyczki wynikają określone zobowiązania stron tej czynności cywilnoprawnej. Dający pożyczkę zobowiązuje się przenieść na własność drugiej strony, a zatem biorącego określoną ilość pieniędzy albo rzeczy oznaczonych tylko co do gatunku. Z kolei zobowiązanie drugiej strony, a zatem biorącego pożyczkę obejmuje zwrot tej samej ilości pieniędzy albo tej samej ilości rzeczy tego samego...