Przedsiębiorcy walczą o usunięcie obowiązku osiągnięcia poziomów recyklingu

Wykonawca nie może odpowiadać za brak osiągniętych poziomów recyklingu odpadów komunalnych. Uzyskanie zakładanych wyników zależy od wielu czynników, które w większości przypadków są całkowicie niezależne od wykonawcy.

Spośród 3963 odwołań wniesionych do prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w 2023 r. aż 288 dotyczyło postępowań na realizację usług w zakresie gospodarowania odpadami. Przedmiotem wielu z tych spraw było niezgodne z prawem ukształtowanie treści dokumentów zamówienia. W takich przypadkach częste są spory wynikające ze specyfiki branży odpadowej, w szczególności dotyczące odpowiedzialności wykonawcy za osiąganie poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (dalej: poziomów recyklingu) i związanych z nimi kar umownych. Radykalny wzrost poziomów recyklingu do osiągnięcia – 45 proc. wagowo w 2024 r. i aż 55 proc. w 2025 r. – powoduje, że wykonawcy walczą przed KIO o wykreślenie tego obowiązku oraz kar umownych lub chociaż o obniżenie kar o połowę, aby równomiernie rozłożyć ryzyko między stronami.

Przeniesienie obowiązku

Gminy, które na mocy art. 3b ust. 1 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: u.c.p.g.) zostały zobowiązane do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych na określonym w ustawie poziomie, przenoszą ten obowiązek na wykonawców usług odbioru i zagospodarowania...