Czy opłata za udostępnianie przez gminę pasa drogowego drogi wewnętrznej podlega VAT?

Pobierając opłaty za zajęcie pasa drogowego, gmina wykonuje działania mieszczące się w zakresie jej zadań własnych. Pobierana przez gminę danina o charakterze publicznym nie stanowi zapłaty za świadczenie usług.

∑ Gminy pobierają opłaty za udostępnianie przez gminę pasa drogowego drogi wewnętrznej na podstawie umowy. Czy opłaty za udostępnianie przez gminę pasa drogowego drogi wewnętrznej stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu VAT?

Opodatkowaniu podatkiem VAT podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju (zob. art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT). Należy jednak mieć na uwadze, że stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla których realizacji zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Wyłączenie podmiotowo- -przedmiotowe

Organy władzy publicznej (m.in. gminy) oraz urzędy obsługujące te organy są wyłączone z kręgu podatników podatku VAT – w zakresie czynności nałożonych przepisami prawa, dla realizacji których zostały powołane. Jest to wyłączenie podmiotowo-przedmiotowe i ma zastosowanie przy spełnieniu przez ten organ dwóch warunków:

∑ jego podmiotem jest organ władzy publicznej lub urząd obsługujący ten organ;

∑ odnosi się jedynie do czynności nałożonych przepisami prawa, dla których powołano te organy, z wyłączeniem czynności realizowanych na...