Zaniechanie inwestycji – czy gmina zachowa prawo do odliczenia naliczonego VAT?

To, czy gmina zachowa prawo do odliczenia, zależy od przyczyn zaniechania inwestycji. Krajowa praktyka interpretacyjna opiera się w tym zakresie na dorobku orzeczniczym TSUE.

Gmina wystąpiła z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej w celu potwierdzenia, czy w razie zaniechania inwestycji zachowa prawo do odliczenia naliczonego podatku VAT od towarów i usług nabytych w związku z realizacją odwiertu geotermalnego.

Wyjaśnienie gminy

Odwiert geotermalny w przypadku powodzenia przedsięwzięcia i znalezienia wód termalnych miał być wykorzystywany w ciepłownictwie i miał zostać przekazany przez gminę aportem do spółki. Gdyby jednak odwiert okazał się nieproduktywny, to inwestycja miała zostać zaniechana przez gminę.

Gmina wyjaśniła, że dopiero po wykonaniu odwiertu będą znane parametry wydobytej wody termalnej, a tym samym dopiero wówczas gmina będzie mogła określić możliwość przekazania aportem infrastruktury w celu dalszego jej wykorzystania do czynności opodatkowanych VAT. Gdy badania hydrogeologiczne wykażą, że parametry temperatury i wydajności wody złożowej będą niedostateczne, aby móc efektywnie wykorzystać ją dla zamierzonych celów, czyli otwór okaże się nieproduktywny, to wówczas nastąpi likwidacja otworu i w konsekwencji zaniechanie rozpoczętej inwestycji. Tym samym infrastruktura nie będzie wykorzystywana do jakichkolwiek czynności (opodatkowanych podatkiem VAT, nieopodatkowanych podatkiem VAT oraz zwolnionych z opodatkowania lub mieszanych).

Na wstępnym etapie realizacji inwestycji, tj. przed...