15 tys. zł kary nie powinno przesądzać losów przetargu na miliardy

Orzecznictwo | Zasada proporcjonalności to jedna z naczelnych reguł w zamówieniach publicznych

Niedawny wyrok Krajowej Izby Odwoławczej pokazuje, że w polskim orzecznictwie wciąż zapomina się o jednym z fundamentów unijnego systemu prawnego – zasadzie proporcjonalności.

W mojej opinii KIO niesłusznie pominęła tę zasadę w wydanym 19 stycznia 2026 r. wyroku w połączonych sprawach (sygnatury akt: KIO 4908/25, KIO 5105/25, KIO 5144/25, KIO 5152/25), w opinii publicznej szerzej znanym jako „sprawa kary MIRBUD”. W tym kontrowersyjnym orzeczeniu Izba zadecydowała o wykluczeniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – konsorcjum w składzie TORPOL S.A. oraz MIRBUD S.A., z rekordowego pod względem wartości postępowania na przebudowę fragmentu Rail Baltica. Konkretnie chodziło o wykonanie dokumentacji wykonawczej i realizację robót budowlanych w ramach projektów: „Prace na linii kolejowej E 75 (Rail Baltica) na odcinku Białystok – Knyszyn”, „Prace na linii kolejowej E 75 (Rail Baltica) na odcinku Knyszyn – Osowiec”, „Prace na linii kolejowej E 75 (Rail Baltica) na odcinku Osowiec – Ełk”. Przetarg prowadziła spółka PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.

400 mln zł więcej do wydania

Sam fakt wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nie jest oczywiście niczym dziwnym – takie sytuacje...