Obowiązki administracyjne tylko z ustawy

W orzecznictwie sędziowie są niezawiśli i nie mogą wiązać ich żadne polecenia przełożonych. Nieco bardziej zawiła jest kwestia obowiązków administracyjnych i sprawności postępowania.

Sędziowie w sprawowaniu swojego urzędu są niezawiśli i podlegają tylko konstytucji oraz ustawom (art. 178 ust. 1 Konstytucji RP). Dotyczy to z pewnością kwestii orzeczniczych. Wątpliwości budzi natomiast to, czy sędziowie są zobowiązani do wykonywania poleceń dotyczących czynności administracyjnych.

Obowiązki w ogólności

Dotyczący tej kwestii art. 79 usp stanowi, że sędzia nie może, powołując się na zasadę niezawisłości sędziowskiej, uchylić się od wykonania czynności administracyjnych, jeżeli z mocy przepisów ustawy należą do obowiązków sędziowskich, a także poleceń dotyczących sprawności postępowania sądowego; może jednak domagać się wydania polecenia na piśmie.

Celem tej regulacji jest zobligowanie sędziów do wypełniania spoczywających na nich obowiązków należących do sfery administracyjnej. Dotyczy to jednak tylko tych obowiązków, które zostały określone przez ustawy. Przepis art. 79 ustawy o ustroju sądów powszechnych odsyła bowiem jednoznacznie tylko do przepisów rangi ustawowej, co oznacza, że polecenia służbowe z zakresu czynności administracyjnych muszą mieć podstawę ustawową, a nie mogą wynikać tylko z rozporządzeń ministra czy zarządzeń prezesa lub przewodniczącego wydziału. Przez zakres obowiązków sędziowskich, o którym...