Kontrola krzyżowa niedopuszczalna przy czynnościach sprawdzających

W przypadku przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, w związku z weryfikacją prowadzoną w ramach czynności sprawdzających, nie jest możliwe żądnie od kontrahentów podatnika wykonujących działalność gospodarczą przedstawienia dokumentów w celu oceny ich prawidłowości i rzetelności.

Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w chwale siedmiu sędziów z 24 października 2016 r. (I FSP 3/16).

Dyrektor izby skarbowej, po rozpatrzeniu zażalenia skarżącej, utrzymał w mocy postanowienie naczelnika urzędu skarbowego w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym. W niniejszej sprawie do przedłużenia terminu zwrotu podatku doszło w ramach czynności sprawdzających, tj. nie było wszczęte ani postępowanie podatkowe, ani kontrola podatkowa. Dyrektor izby skarbowej stwierdził, że zasadne było wydanie postanowienia przedłużającego termin zwrotu podatku w celu uzyskania kompletnego materiału dowodowego. Przesunięcie terminu nastąpiło w związku z podjęciem przez organ pierwszej instancji czynności wyjaśniających zmierzających do ustalenia stanu faktycznego odnośnie do transakcji wewnątrzwspólnotowych zrealizowanych przez podatnika. Czynności te polegały na zwróceniu się organu I instancji za pośrednictwem dyrektora izby skarbowej do czeskiej i niemieckiej administracji podatkowej z zapytaniem o kontrahentów skarżącej i zawarte z nimi transakcje.

W skardze skarżąca podkreśliła, że w niniejszej sprawie organ pierwszej instancji nie miał prawa przedłużać terminu zwrotu VAT, gdyż nie wykazał, iż w...