Rada gminy może nałożyć obowiązki, ale w granicach prawa

W regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy ustala się m. in. wymagania dotyczące uprzątania błota, śniegu i lodu z części nieruchomości służących do użytku publicznego. Właściciele nieruchomości muszą uprzątać chodniki położone wzdłuż ich posesji.

Problem

Rada gminy zamierza zobowiązać właścicieli nieruchomości do tego, aby po uprzątnięciu chodników z lodu i śniegu posypywali je dodatkowo piaskiem. Rada chce także przyjąć, że właściciele nieruchomości mają obowiązek usuwać nawisy lodowe z dachów i gzymsów swoich budynków położonych od ulicy. Czy takie wymagania są zgodne z przepisami?

Co mówią przepisy

Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej u.c.p.) utrzymanie czystości i porządku należy do obowiązkowych zadań własnych gminy. W myśl art. 4 u.c.p. rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, będący aktem prawa miejscowego. W takim regulaminie określa się m.in. zasady dotyczące uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego (art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. b) u.c.p.).

W art. 5 ust. 1 pkt 4 u.c.p. przewidziano, że właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku m.in. przez uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości, przy czym za taki chodnik uznaje się wydzieloną część drogi publicznej służącą dla ruchu pieszego położoną bezpośrednio przy granicy danej posesji. Właściciel nieruchomości nie ma...