Podział zadań i ryzyk między partnerami: publicznym i prywatnym

źródło: Rzeczpospolita

źródło: Rzeczpospolita

źródło: Rzeczpospolita

źródło: materiały prasowe

dr Rafał Cieślak radca prawny, wspólnik, Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz sp.j.

Zasady | Przedsięwzięcia w formule PPP

Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) to forma realizacji zadań publicznych, którą od lat stosuje się w Europie i na świecie. Dzięki współpracy publiczno-prywatnej powstaje przede wszystkim infrastruktura: autostrady, oczyszczalnie ścieków, spalarnie odpadów, kompleksy szkolne i sportowe, szpitale, obiekty kulturalne. Wykorzystując kapitał i know-how sektora prywatnego udaje się nie tylko rozwinąć publiczną infrastrukturę, ale przede wszystkim zaspokoić zwiększające się potrzeby społeczne.

Zgodnie z polską definicją ustawową (art. 1 ust. 2 ustawy o PPP) partnerstwo publiczno-prywatne polega na wspólnej realizacji przedsięwzięcia opartej na podziale zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym.

Zasady współdziałania

Modeli współpracy w ramach PPP jest wiele, a polskie regulacje prawne dopuszczają w tym zakresie znaczną elastyczność. Najczęściej partner prywatny (definicja str. 6) odpowiada za:

- zaprojektowanie obiektu budowlanego,

- pozyskanie niezbędnych decyzji administracyjnych, w tym pozwolenia na budowę,

- zapewnienie finansowania przedsięwzięcia,

- przeprowadzenie robót budowlanych,

- utrzymanie i/lub zarządzanie infrastrukturą,

- ewentualnie: świadczenie usług na rzecz zewnętrznych użytkowników (jeżeli charakter projektu PPP na to...