Roszczenia o zwrot kosztów pośrednich w przedłużonych terminach realizacji inwestycji

Dla skutecznego dochodzenia przez wykonawcę roszczenia o zwrot kosztów pośrednich, tj. utrzymania budowy oraz przedsiębiorstwa w trakcie realizacji robót, niezbędne jest ich prawidłowe i skrupulatne udokumentowanie. Roszczenie może zostać oparte zarówno na podstawach kontraktowych jak i ustawowych.

Koszty pośrednie, to istotny element ceny kontraktowej, który wykonawcy uwzględniają na etapie postępowania przetargowego. Są to koszty utrzymania budowy oraz przedsiębiorstwa wykonawcy w trakcie realizacji robót. Niejednokrotnie dochodzi jednak do opóźnienia w wykonaniu umowy i realizowania inwestycji w terminie dłuższym niż pierwotnie zakładano. Wykonawcy są wtedy narażeni na ponoszenie kosztów pośrednich przez dłuższy czas, czego nie kalkulowali na etapie składania oferty. W konsekwencji, coraz częściej poszukują sposobu na ich pokrycie, m.in. występując z roszczeniem przeciwko zamawiającym. Wokół dochodzenia tego typu roszczeń narosło szereg mitów i wątpliwości.

Mit 1 – Definicja „kosztów pośrednich”

Wykonawcy bardzo często słyszą od zamawiających, że brak jest podstaw prawnych do dochodzenia roszczeń o zwrot kosztów pośrednich. Tymczasem termin „koszty pośrednie” posiada wyraźne umocowanie w przepisach rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z 20 grudnia 2021 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym1). Jest to rozporządzenie, które jest adresowane przede wszystkim do zamawiających publicznych, dotyczy bowiem sporządzenia...