Opodatkowanie usługi dzierżawy infrastruktury komunalnej

Jednostki samorządu terytorialnego coraz częściej stają przed wyzwaniem prawidłowego rozliczenia VAT przy realizacji inwestycji infrastrukturalnych.

W zakresie opodatkowania gminnej działalności VAT, szczególnie istotna jest kwestia opodatkowania usług dzierżawy majątku komunalnego oraz możliwości odliczenia podatku naliczonego.

Jak wynika z najnowszej interpretacji indywidualnej dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 29 października 2024 roku (nr 0111-KDIB3-2.4012.394. 2024.2.KK), zagadnienie to wymaga szczególnej uwagi ze strony samorządów. Przeanalizujmy najważniejsze aspekty tego zagadnienia w świetle najnowszych przepisów i stanowiska wyrażonego w wymienionej interpretacji.

Gmina jako podatnik

Podstawowym zagadnieniem, które wymaga wyjaśnienia, jest status gminy jako podatnika VAT. Zgodnie z ustawą o VAT jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami tego podatku, ale wyłącznie w zakresie czynności realizowanych na podstawie umów cywilnoprawnych. Oznacza to, że opodatkowaniu podlegają wszelkie działania o charakterze cywilnoprawnym, takie jak sprzedaż, zamiana nieruchomości i ruchomości, wynajem czy dzierżawa.

Co istotne, gdy gmina wykonuje zadania...