Czy zakazywanie reklamy to właściwy kierunek

Zdaniem Trybunału Sprawiedliwości UE całkowity zakaz reklamy aptek jest niezgodny z prawem UE, w szczególności z przepisami dyrektywy o handlu elektronicznym oraz zasadami swobody świadczenia usług i swobody przedsiębiorczości.

W ostatnim czasie jednym z głośniejszych wydarzeń na rynku aptecznym był wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 19 czerwca 2025 r. (C-200/24). Trybunał jednoznacznie stwierdził, że polski całkowity zakaz reklamy aptek jest niezgodny z prawem UE.

Dlaczego wyrok jest przełomowy

Przez wiele lat obowiązywania art. 94a ustawy – Prawo farmaceutyczne przepis ten był interpretowany przez organy nadzoru w sposób bardzo rygorystyczny, wręcz represyjny. W myśl ww. regulacji prawnej „Zabroniona jest reklama aptek i punktów aptecznych oraz ich działalności. Nie stanowi reklamy informacja o lokalizacji i godzinach pracy apteki lub punktu aptecznego”.

Na kanwie „rozszerzającej” wykładni ww. przepisu organy nadzoru w praktyce kwestionowały nie tylko działania stricte reklamowe, ale również – rozszerzając ww. zakaz – treści o charakterze czysto informacyjnym. Przykładem mogą być kary nakładane na aptekarzy za informowanie o:

∑ anglojęzycznym personelu apteki: komunikat „Hello! We speak English”;

∑ pierwszeństwie obsługi kobiet w ciąży: „Pierwszeństwo dla kobiet w ciąży”;

∑ realizacji w aptece leków recepturowych: komunikat „Sporządzamy leki recepturowe”, „Wykonujemy krople oczne” (decyzja śląskiego WIF z 17 stycznia 2020 r., DNA.8521.151.2019;...