W jaki sposób samorząd może zadbać o jakość powietrza?

Ustawodawca upoważnił sejmik województwa do wprowadzania w uchwale antysmogowej zakazów lub ograniczeń w zakresie użytkowania urządzeń, w których następuje spalanie paliw. Nie ma on jednak uprawnień do wprowadzania zakazów w zakresie budowy instalacji.

Problematykę tzw. uchwał antysmogowych, a ściślej ograniczeń i zakazów w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw, ustawodawca ujął w art. 96 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t. j. DzU z 2025 r., poz. 647 z późn. zm., dalej: p.o.ś.). Analiza tego przepisu pozwala na spostrzeżenie, że zakres tej regulacji może okazać się zbyt mały, aby wyeliminować otaczające nas czynniki negatywnie wpływające na czystość i świeżość powietrza. Jest to przecież nie tylko efekt spalania paliw.

Tak czy inaczej, zgodnie z wolą ustawodawcy sejmik województwa może, w drodze uchwały, w celu zapobieżenia negatywnemu oddziaływaniu na zdrowie ludzi lub środowisko, wprowadzić ograniczenia lub zakazy w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw (art. 96 ust. 1 p.o.ś.). Projekt takiej uchwały opracowuje zarząd województwa, który przedstawia ów projekt do zaopiniowania właściwym miejscowo wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast i starostom (art. 96 ust. 2 p.o.ś.), zaś wójt, burmistrz lub prezydent miasta i starosta są obowiązani do wydania opinii w terminie miesiąca od dnia otrzymania projektu uchwały (art. 96 ust. 3 p.o.ś.), przy czym niewydanie opinii w tym terminie oznacza akceptację projektu uchwały (art. 96 ust. 4 p.o.ś.).

Mieszkańcy mają głos

W omawianym artykule przewidziano...