CAF – zarządzanie jakością w administracji publicznej

Od ponad 20 lat Unia Europejska rozwija CAF – bezpłatne narzędzie usprawniające zarządzanie jakością w sektorze publicznym. W Polsce wciąż jest ono mało znane i rzadko wykorzystywane.

W wielu instytucjach próby monitorowania i kontroli stanu organizacji budzą opór. Pracownicy, przeciążeni bieżącymi zadaniami, złożonymi procedurami i skomplikowanym systemem przepisów, niechętnie angażują się w ankiety audytowe czy udział w dodatkowych projektach. Drugi „bastion oporu” stanowi kierownictwo instytucji publicznych. Wynika to nie tylko z niepewności i tymczasowości stanowisk, zależnych często od decyzji politycznych, ale także z niechęci do konfrontowania własnej oceny funkcjonowania organizacji z wynikami audytów lub samooceny.

W efekcie inicjatywy związane z zarządzaniem jakością w administracji spotykają się z ograniczonym zainteresowaniem. Konsekwencje tego odczuwają wszyscy: pracownicy, którzy w codziennej pracy mierzą się ze skutkami słabości systemu zarządzania, kierownictwo, zmuszone do angażowania nadmiernych zasobów w „gaszenie pożarów” i przeciwdziałanie demotywacji zespołów, wreszcie obywatele – końcowi adresaci usług świadczonych przez instytucje publiczne.

Skąd wziął się CAF?

Pomysł stworzenia narzędzia do samooceny stanu zarządzania organizacją powstał w 1998 roku w ramach wymiany doświadczeń dyrektorów generalnych jednostek administracji publicznej państw UE w sieci EUPAN (European Administration Public Administration Network). Zauważono potrzebę ujednolicenia standardów zarządzania jakością w...