Czy pracownik urzędu może kupić nieruchomość gminną w przetargu?

Udział pracownika urzędu miasta w przetargu na sprzedaż nieruchomości gminnej może zostać uznany za niedozwolony ze względu na wymóg bezstronności.

∑ Za kilka tygodni planowany jest przetarg na sprzedaż nieruchomości gminnej (działki). Zainteresowanie udziałem w przetargu wyraził m.in. kierownik jednego z referatów urzędu miasta, przy czym zakres zadań tego referatu nie obejmuje spraw związanych z nieruchomościami gminnymi. Czy w takiej sytuacji udział tego pracownika w przetargu jest dopuszczalny? W naszej ocenie nie dochodzi tu do konfliktu interesów, ponieważ wskazany pracownik nie wykonuje żadnych czynności dotyczących nieruchomości gminnych oraz nie występują powiązania rodzinne mogące mieć znaczenie dla sprawy.

Z kontekstu podanego stanu faktycznego należy wnioskować, że chodzi o mienie samorządowe, w tym przypadku nieruchomości. Zasady gospodarowania takim mieniem zasadniczo określają przepisy ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.).

1. Zasady zbywania mienia gminnego – ustawa o gospodarce nieruchomościami

W art. 13 ust. 1 u.g.n. postanowiono, że z zastrzeżeniem wyjątków wynikających z ustaw, nieruchomości mogą być przedmiotem obrotu - w szczególności mogą być przedmiotem sprzedaży, zamiany i zrzeczenia się, oddania w użytkowanie wieczyste, w najem lub dzierżawę, użyczenia, oddania w trwały zarząd, a także mogą być obciążane ograniczonymi prawami rzeczowymi, wnoszone jako wkłady niepieniężne (aporty) do spółek, przekazywane jako...