Potrzeba nam więcej zdrowego rozsądku

Analiza | Zasada proporcjonalności przy ocenie wyjaśnień rażąco niskiej ceny

Temat rażąco niskiej ceny wciąż jest jednym z najczęstszych powodów do sporów w procesie oceny i wyboru oferty w zamówieniach publicznych. Z jednej strony mamy przepisy, których założenie jest jak najbardziej racjonalne – eliminujmy z rynku wykonawców, którzy chcą uzyskać zamówienia za wszelką (rażąco niską) cenę. Gdzieś na końcu w swoim założeniu przepis ten ratuje także wykonawców, którzy zagalopowali się w presji na własne ceny. Z drugiej strony jest jednak praktyka, w której zastosowanie dobrych skądinąd regulacji w konkretnym przypadku przynosi więcej problemów niż rozwiązań, po prostu prowadząc do złych, nieracjonalnych rozstrzygnięć.

Efektem tego jest zapchanie wokandy Krajowej Izby Odwoławczej sprawami właśnie dotyczącymi rażąco niskiej ceny (RNC). Z sygnałów płynących ze strony UZP i KIO można wręcz wysnuć wniosek, że oprócz braków kadrowych i infrastrukturalnych to właśnie RNC winna jest zadyszki, jaka obecnie dopadła izbę w zakresie szybkości orzekania.

O co więc chodzi z tą całą rażąco niską ceną i dlaczego ten temat ma aż tak duże znaczenie? W końcu, czy niezbędna jest zmiana przepisów – jak postulują niektórzy – by zredukować liczbę spraw na wokandzie KIO dotyczących tego tematu?

Co mówią...